Współpraca zapoczątkowana została wizytą Lloyda Halverson wiosną 2002 roku. Lloyd Halverson pełnił wówczas i pełni nadal funkcję City Manager miasta Camas. Stanowisko to nie ma odpowiednika w Polsce. Jest to manager, zajmujący się zarządzaniem miastem, ale nie podejmujący strategicznych decyzji. Wiele decyzji bieżących również nie jest podejmowanych przez niego lub też są uzgadniane z burmistrzem miasta. City manager nie jest wybierany, ale zatrudniany - jest to stanowisko niepolityczne. Burmistrz miasta pełni funkcję niejako społecznie, jest wybierany w wyborach bezpośrednich i jest równocześnie przewodniczącym rady miejskiej ( w Camas liczy ona 7 osób). Camas to nieduże miasto, liczące ok. 14 tys. mieszkańców, położone w stanie Washington. Posiada dobrze rozwinięty przemysł hi-tech.